截至2024年末，涉及低空经济建设内容的专项债项目已发行26个，项目总投资193.28亿元，发行专项债券金额合计53.95亿元，占总投资约28%。
这一数据背后，是政策红利的持续释放与资本市场的敏锐捕捉。国务院明确将低空经济纳入专项债资本金范畴，地方可动用资金上限提升至30%，这一政策杠杆的撬动效应显著。
低空产业园及基础设施建设领域占比超过90%，是低空经济建设专项债项目的绝对主力。
这类项目主要聚焦于低空产业园的建设、通用机场的扩建、低空飞行服务站的搭建等，旨在完善低空经济的基础设施，为未来的发展奠定基础。
同时，教育培训、文旅等新兴融合领域也占比10%，这类项目主要结合低空经济的特色，开展无人机培训、低空旅游等业务，为低空经济的发展注入新的活力。
项目清单
申请步骤与策略
地方债包装低空经济项目的步骤主要包括以下几个关键环节：
项目选择与定位：首先，选择符合政策支持且具有收益性的项目类型。低空经济项目通常涉及航空器制造、飞行培训、空中旅游、物流运输等领域。优先选择那些能够与地方政府战略规划相契合的项目，如支持地方新兴产业发展、促进就业和经济增长的项目。
收益结构设计：设计合理的收益结构是项目成功的关键。低空经济项目可以通过多种收益来源来确保项目的财务可持续性，例如飞行培训收入、空中旅游门票收入、物流运输费用等。确保收益来源多样化，避免单一依赖风险。收益来源可以包括土地出让收入、经营性收入（如票务、租金）和关联资源收益（如周边土地增值）。例如，某低空文旅项目通过“门票收入+周边商业租金+政府补贴”的组合设计，覆盖本息1.3倍。
申报材料准备：编制详细的申报材料，包括项目可行性研究报告、收益与融资平衡方案、第三方财务评估报告等。收益测算需精确到年度，并提供详细的数据来源和合理依据。确保项目对地方经济的拉动作用和就业贡献得到充分体现。
政府沟通与第三方合作：提前与地方政府相关部门（如财政、发改部门）沟通，确保项目纳入储备库。同时，联合咨询公司、会计师事务所等第三方机构，提升材料的专业度和可信度。
风险评估与政策合规：在项目规划阶段，对收益进行合理预估，确保收益能够覆盖债券本息。避免夸大收益预测，提供行业报告或历史数据支撑。同时，确保项目符合地方政府的相关政策和规划，避免政策风险。
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